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【Yahoo論壇/朱啓政】世界和平的新敵人—天氣變遷

作者為The Glocal香港國際問題研究所研究員

 

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天氣轉變作爲全球化經濟曆程的副產品,業已成爲超出國界的「非傳統安全問題」。

在全球經濟治理缺少重心,巴黎合同所訂規範尚嗷嗷待哺的今日,天氣轉變對於資源供給的影響已開始從成長中國度開始舒展到發達區域。

從氣候難民問題,到成長中國度國民因貧苦鋌而走險加入可駭主義行列,乃至由於鄰國罔顧環境污染而爆發的商業戰,天氣轉變將會是二十一世紀的國際爭端主要催化劑。

 

情況問題若何發酵成為國際衝突

今時本日,除川普輔導下的美國反其道而行,把氣候轉變剔出國度平安計謀之外,其他國度都對天氣、環境問題不敢等閒視之,例如法國進展借此機遇在重拾國際影響力、中國亦從中揭示「負責任大國形象」。

氣候問題之所以為多國正視,此中一個緣由就是因為該問題屬全球治理(global governance)的一環。

所謂「非傳統平安問題」涵蓋食品安全、人口銷售一類會擺佈區域局勢不變的跨國議題,其影響其實不下於傳統軍事衝突。在眾多「非傳統平安問題」中,以環境/氣候問題最火急。

說到天氣轉變對國際穩定的衝擊,不得不提「天氣難民」。

「天氣難民」一詞是指那些因為原居地被天氣問題損壞而沒法繼續棲身、被迫遷離的人,傍邊尤以馬爾代夫最廣為人知。

然而,孟加拉的氣候難民問題卻可能更為危機和值得注意,因其最有機遇成為南亞國度衝突的另外一導前線。

當地環境之嚴肅可參考世界銀行的一份有關報告的新聞稿:對孟加拉來講,河水泛濫、更強烈和頻密的氣旋吹襲、海平面上升、高溫等都是熱點威逼(potential impact hotspots)[1]。

單是海平面上升已不簡單,亞利桑那大學的Robert Glennon傳授就形容,「當海平面上升三呎,快要20%的國土就會被浸並影響三萬萬人;到了2100年,科學家更估量水位會升近五到六呎,為五萬萬人帶來影響」[2]。

棲身地被浸,居民因而被逼遷,傍邊就有大量生齒選擇遷到鄰國印度。可是印度方面卻評釋會強硬應對,允許邊防人員先斬後奏,可對任何不法跨越印孟邊疆的人開槍。

這類行為,絕對可以成為開戰的藉口,是以可以預感假設極端天色持續沖擊孟加拉,南亞成為下一個爆發戰爭的區域的可能性極大。

天氣轉變對成長中國家的衝擊雖然不容少覤,但蓬勃國度一樣不能幸免,因為天氣轉變對資本供給的影響某程度上使可駭組織成了受益人。

據統計,位於阿拉伯半島南部乾旱地段的葉門供水量日漸下降,一篇登載在俄亥俄州立大學中東研究中間(Middle East Studies Center, MESC)的文章就指出,在1990年,當地有71%的生齒有足夠的水資本,然而在2004年,比率卻下落至67%[3];別的更有人認為,葉門將會是世上第一個完全缺水的國度。

誠如上述MESC的文章指出,阿爾蓋達組織(Al-Qaida)恰是透過供給水資本換取支持,因此成功植根葉門、把本地變成可駭組織的溫床。xyz xyz xyz

是以當水資本危機越趨嚴峻,可駭組織支撐者的基數就有擴大的可能,要根治可駭主義也就難上加難,加重該區局勢不穩。

畢竟西方國度現時面臨最大的平安問題是可駭襲擊,在氣候問題助長下,西方國度自然不克不及安枕無憂。

 

環境戰/商業戰?

人為情況問題的影響亦延長至國際經貿層面,繼而進攻全球經濟成長。

以棕櫚油為例,作為世界最重要的資本之一,不但能用作生物柴油的根基燃料,也在食物製作、洗澡產品、美容產品等方面有利用,對馬來西亞和印尼來講,棕櫚油產業更是其經濟命根子。

然而,希奇是印尼,生產棕櫚油的體例卻備受爭議,因為本地傳統上會以燃燒的方式清除籠蓋範圍廣漠的樹林以換取土地供給種植棕櫚樹,即使有法規禁止燃燒叢林,但貪污、業權不清等問題卻使其釀成無牙山君。xyz xyz xyz

效果,大量燃燒構成霧霾並影響臨近國度,首當其衝的新加坡是以已威脅要控告種植園公司(有很多莳植園公司都在新加坡上市)[4]。

東南亞國度生產的棕櫚油亦涉及其他環境爭議,如過度單一莳植某一品種就會對生物多樣性組成威逼、來自焚燒森林和悶燒泥炭的溫室氣體排放等等,是以歐洲議會正準備經由過程一項制止從馬來西亞、印尼和泰國入口棕櫚油的議案,旨在對三國生產棕櫚油的手法和進程表達不滿。

但是據Express的報導,三國卻認為這是歐盟但願在英國脫歐之際,保護本身會員國意大利、希臘和西班牙的相關產業,因此三國對此注解反對,並揚言假設議案取得經由過程,將會採取步履報復,商業戰似乎劍拔弩張。

如果雙方爆發商業戰,每年由歐洲出口到三國價值跨越三百億的產品將會遭到威逼,影響絕不少覤[5]。可見全球經濟成長的前景一樣與情況問題互相關注。

但是,連續串由情況衍生出來的潛伏緊張關係可以或許舒緩,甚至化解的前路卻不平坦。

在東南亞,即便《跨界限霧霾汙染東協考議》(ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution)已在2002年簽定,但受制於《東協憲章》(ASEAN Charter)之尊重其他會員國主權的原則,透過區域組織向印尼施壓的效果未必較著[6];歐盟與馬來西亞、印尼、泰國的貿易則觸及英國脫歐後的整體政策調整。

在葉門情況更是複雜,這不單單因為葉門被視為全部中東利害關係撲朔迷離的縮影,更因為涉及對付可駭組織的整體戰略,需要多方調和,難度天然更高。

而孟加拉的天氣難民問題更是關乎孟加拉、印度兩國本身社會經濟結構對額外的複雜生齒增添的消化能力,究竟德國對難民的驚人消化力只是特例,南亞國家和德國難以一概而論。總的而言,情況/天氣問題已成為國際和平的另外一敵人。

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[1] http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2013/06/19/warming-climate-to-hit-bangladesh-hard-with-sea-level-rise-more-floods-and-cyclones-world-bank-report-says
[2] https://blogs.scientificamerican.com/guest-blog/the-unfolding-tragedy-of-climate-change-in-bangladesh/
[3] https://mesc.osu.edu/blog/water-wars-yemen
[4] http://www.scmp.com/week-asia/politics/article/2094952/dry-season-coming-indonesia-readies-fight-forest-fires-singapore
[5] https://www.express.co.uk/news/politics/905636/european-union-palm-oil-ban-trade-south-east-asia-Malaysia-Indonesia
[6] https://global.udn.com/global_visistory/8663/1278325
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以下內文出自: https://tw.news.yahoo.com/%E3%80%90yahoo%E8%AB%96%E5%A3%87%EF%BC%8F%E6%9C%B1%E5%95%93%E6%94%BF%E3%80
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